用好用活糧食儲(chǔ)備資源
來源： 經(jīng)濟(jì)日報(bào) 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2021-06-03 閱讀次
充足的糧食儲(chǔ)備是保供穩(wěn)市的“定海神針”,。目前，我國已經(jīng)建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、管理規(guī)范的糧食儲(chǔ)備體系,，政策性糧食庫存充足，足以應(yīng)對各種局部的,、時(shí)段性的糧食供求波動(dòng),。應(yīng)更好發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)作用，確保糧食保供穩(wěn)價(jià)目標(biāo),。
用好用活政策性庫存糧食,，保障糧食有效供給，是保供穩(wěn)價(jià)的重要舉措,。今年以來,，受國際傳導(dǎo)等因素影響，國內(nèi)大豆,、玉米及其他糧食價(jià)格高位運(yùn)行,，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定成本壓力。有關(guān)部門開啟糧食調(diào)控政策“工具箱”,，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)作用,，為糧市降溫，取得明顯成效,。
我國人多地少,，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)，洪澇災(zāi)害,、新冠肺炎疫情,、國際糧食危機(jī)等因素都可能引發(fā)糧食價(jià)格波動(dòng)。實(shí)現(xiàn)糧食供需基本平衡,，就需要用好用活儲(chǔ)備調(diào)控資源,，調(diào)節(jié)市場供求，既要防止糧食供應(yīng)短缺引發(fā)糧價(jià)大幅上漲,，又要防止糧食供應(yīng)寬松造成糧價(jià)震蕩下跌,。在糧食供求緊平衡的態(tài)勢下，糧食調(diào)控須拿捏好分寸,。
目前,，我國已經(jīng)建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、管理規(guī)范的糧食儲(chǔ)備體系，政策性糧食庫存充足,，調(diào)控資源豐富而有力,，主要包括中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和最低收購價(jià)糧等政策性庫存,。稻谷和小麥庫存夠全國消費(fèi)1年,，36個(gè)大中城市和市場易波動(dòng)地區(qū)還建立了能夠保障15天以上的成品糧油儲(chǔ)備，為保供穩(wěn)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。今年以來,，針對國內(nèi)糧價(jià)上漲壓力，有關(guān)部門持續(xù)投放政策性小麥和稻谷,，積極發(fā)揮中央和地方兩級儲(chǔ)備吞吐協(xié)同效應(yīng),，形成調(diào)控合力，確保市場平穩(wěn)運(yùn)行,。
對于我國這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來說,，糧食儲(chǔ)存多一些，糧食安全系數(shù)就會(huì)高一些,。目前,，我國糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%至18%的世界糧食安全警戒線。充足的糧食儲(chǔ)備是保供穩(wěn)市的“定海神針”,，我國儲(chǔ)備糧足以應(yīng)對各種局部的,、時(shí)段性的糧食供求波動(dòng)，各種偶發(fā)的市場供應(yīng)緊張問題不至于形成連鎖反應(yīng),。例如,，去年湖北省應(yīng)對新冠肺炎疫情時(shí)，各級儲(chǔ)備糧就發(fā)揮了重要作用,。
不僅如此,，在保證口糧絕對安全的同時(shí)，還需在儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)安排上,，兼顧主要副食品有效供應(yīng),。目前，政府糧食儲(chǔ)備中的小麥,、稻谷口糧品種占比超過70%,，玉米、大豆飼料品種在中央儲(chǔ)備中占比較小,，在地方儲(chǔ)備中則更加少,。隨著消費(fèi)需求的升級，大豆和玉米等飼料糧需求量有增大趨勢。所以,，應(yīng)適當(dāng)增加玉米和大豆等短缺品種儲(chǔ)備規(guī)模,，這樣不僅能促進(jìn)儲(chǔ)備糧從總量安全向品種結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)變，而且有利于整合資源,，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,，對外提高國際議價(jià)能力，對內(nèi)提高市場調(diào)控效果,。
值得注意的是,，有人認(rèn)為糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)是逆市場化的操作，筆者以為,，這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,。我國糧食儲(chǔ)備體系是在深化糧食流通體制改革過程中逐步建立完善的，是糧食購銷全面走向市場化的必要條件,。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，糧食流通必須堅(jiān)持市場化改革大方向,，絕不能走回頭路,，但也不能完全放任不管。要避免市場失靈導(dǎo)致糧價(jià)暴漲暴跌,，就必須在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,，更好發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)作用，確保糧食保供穩(wěn)價(jià)目標(biāo),。這是必不可少的,。
用好用活政策性庫存糧食,，保障糧食有效供給，是保供穩(wěn)價(jià)的重要舉措,。今年以來,，受國際傳導(dǎo)等因素影響，國內(nèi)大豆,、玉米及其他糧食價(jià)格高位運(yùn)行,，給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定成本壓力。有關(guān)部門開啟糧食調(diào)控政策“工具箱”,，充分發(fā)揮儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)作用,，為糧市降溫，取得明顯成效,。
我國人多地少,，糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài)，洪澇災(zāi)害,、新冠肺炎疫情,、國際糧食危機(jī)等因素都可能引發(fā)糧食價(jià)格波動(dòng)。實(shí)現(xiàn)糧食供需基本平衡,，就需要用好用活儲(chǔ)備調(diào)控資源,，調(diào)節(jié)市場供求，既要防止糧食供應(yīng)短缺引發(fā)糧價(jià)大幅上漲,，又要防止糧食供應(yīng)寬松造成糧價(jià)震蕩下跌,。在糧食供求緊平衡的態(tài)勢下，糧食調(diào)控須拿捏好分寸,。
目前,，我國已經(jīng)建立起運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、管理規(guī)范的糧食儲(chǔ)備體系，政策性糧食庫存充足,，調(diào)控資源豐富而有力,，主要包括中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧和最低收購價(jià)糧等政策性庫存,。稻谷和小麥庫存夠全國消費(fèi)1年,，36個(gè)大中城市和市場易波動(dòng)地區(qū)還建立了能夠保障15天以上的成品糧油儲(chǔ)備，為保供穩(wěn)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。今年以來,，針對國內(nèi)糧價(jià)上漲壓力，有關(guān)部門持續(xù)投放政策性小麥和稻谷,，積極發(fā)揮中央和地方兩級儲(chǔ)備吞吐協(xié)同效應(yīng),，形成調(diào)控合力，確保市場平穩(wěn)運(yùn)行,。
對于我國這樣一個(gè)擁有14億人口的大國來說,，糧食儲(chǔ)存多一些，糧食安全系數(shù)就會(huì)高一些,。目前,，我國糧食庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的17%至18%的世界糧食安全警戒線。充足的糧食儲(chǔ)備是保供穩(wěn)市的“定海神針”,，我國儲(chǔ)備糧足以應(yīng)對各種局部的,、時(shí)段性的糧食供求波動(dòng)，各種偶發(fā)的市場供應(yīng)緊張問題不至于形成連鎖反應(yīng),。例如,，去年湖北省應(yīng)對新冠肺炎疫情時(shí)，各級儲(chǔ)備糧就發(fā)揮了重要作用,。
不僅如此,，在保證口糧絕對安全的同時(shí)，還需在儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)安排上,，兼顧主要副食品有效供應(yīng),。目前，政府糧食儲(chǔ)備中的小麥,、稻谷口糧品種占比超過70%,，玉米、大豆飼料品種在中央儲(chǔ)備中占比較小,，在地方儲(chǔ)備中則更加少,。隨著消費(fèi)需求的升級，大豆和玉米等飼料糧需求量有增大趨勢。所以,，應(yīng)適當(dāng)增加玉米和大豆等短缺品種儲(chǔ)備規(guī)模,，這樣不僅能促進(jìn)儲(chǔ)備糧從總量安全向品種結(jié)構(gòu)合理轉(zhuǎn)變，而且有利于整合資源,，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,，對外提高國際議價(jià)能力，對內(nèi)提高市場調(diào)控效果,。
值得注意的是,，有人認(rèn)為糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)是逆市場化的操作，筆者以為,，這一觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,。我國糧食儲(chǔ)備體系是在深化糧食流通體制改革過程中逐步建立完善的，是糧食購銷全面走向市場化的必要條件,。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，糧食流通必須堅(jiān)持市場化改革大方向,，絕不能走回頭路,，但也不能完全放任不管。要避免市場失靈導(dǎo)致糧價(jià)暴漲暴跌,，就必須在保證市場發(fā)揮決定性作用的前提下,，更好發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)作用，確保糧食保供穩(wěn)價(jià)目標(biāo),。這是必不可少的,。
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