河北省9舉措做好2020年糧食生產(chǎn)安全工作
來源: 河北日?qǐng)?bào) 類別:新聞中心 更新時(shí)間:2020-05-13 閱讀次
近日,,河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2020年全省穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案》提出,2020年,,河北省糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是:糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬畝以上,、總產(chǎn)量力爭達(dá)到373.9億公斤。為確保上述任務(wù)目標(biāo)完成,,河北省主要采取9項(xiàng)措施,,實(shí)現(xiàn)全省主要糧食作物良種覆蓋率保持在98%以上,綜合機(jī)械化率達(dá)到83%以上,。
嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制,。強(qiáng)化各級(jí)政府確保糧食安全的主體責(zé)任,根據(jù)全省糧食生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo),,修訂2020年對(duì)各市糧食安全責(zé)任制考核糧食面積,、產(chǎn)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的硬約束。對(duì)市級(jí)糧食安全責(zé)任制年度考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,,通報(bào)各市人民政府,,抄送省委組織部;對(duì)完不成糧食播種面積指標(biāo)的市,、縣(區(qū)),,取消農(nóng)業(yè)系統(tǒng)年度相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,激發(fā)市縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)積極性,,確保不折不扣地完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù),。
深化扶持政策落地見效。創(chuàng)新工作方法,,簡化工作程序,,及時(shí)兌現(xiàn)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的扶持政策,充分發(fā)揮耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,、種糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策的導(dǎo)向作用,。對(duì)撂荒的耕地,,可以采用不再享受耕地地力保護(hù)政策的辦法,直至復(fù)耕復(fù)種,。各地要積極出臺(tái)支持糧食生產(chǎn)政策措施,,盡最大努力提高種糧比較收益,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。
全力穩(wěn)定糧食播種面積,。今年河北省向各市下達(dá)的糧食面積任務(wù)是約束性指標(biāo),,各地要千方百計(jì)確保完成,。要抓住今年春季土壤墑情好、氣溫回升快等有利條件,,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展間作套種,,充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等,,擴(kuò)大糧食作物種植面積,,切實(shí)做到應(yīng)播盡播。小麥播種面積減少的市縣,,要采取措施增加秋糧面積,,努力實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏,確保全年糧食面積不減少,。對(duì)于在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域調(diào)減糧食面積的,,要在結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域外增加糧食播種面積,努力做到減、增平衡,。堅(jiān)持杜絕耕地拋荒撂荒現(xiàn)象,,對(duì)于拋荒撂荒的承包地,村委會(huì)可以在保留原農(nóng)戶承包權(quán)的前提下委托其他人進(jìn)行代耕代種,;對(duì)于已流轉(zhuǎn)的土地如出現(xiàn)連續(xù)2年拋荒撂荒的,,發(fā)包方或承包方可以要求中止流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行復(fù)耕,。
重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌整合資金,,加大投入力度,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,,以土地平整,、土壤改良、灌溉排水和節(jié)水設(shè)施,、田間機(jī)耕道,、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等工程建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田286萬畝,,總計(jì)達(dá)到4982萬畝。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),,在80個(gè)縣持續(xù)開展耕地質(zhì)量類別劃分,,發(fā)揮1000個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和7000個(gè)測(cè)土配方施肥與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)作用,實(shí)施秸稈還田,、增施有機(jī)肥,、土壤調(diào)理劑等措施,培肥地力,。
積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品,。在確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用等高端糧食產(chǎn)品,。以冀中南為重點(diǎn),,以訂單銷售為主要形式,以規(guī)�,;N植,、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為主要途徑,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,,2020年優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥夏收面積由360萬畝發(fā)展到400萬畝以上,。以石家莊,、邢臺(tái)、秦皇島玉米加工重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),,種植發(fā)展高淀粉玉米,,以大中城市周邊為重點(diǎn),大力發(fā)展鮮食玉米,。實(shí)行大豆替代玉米種植,,積極發(fā)展高油、高蛋白大豆,,面積由60萬畝發(fā)展到70萬畝,。以科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端,、品質(zhì)高端,、品牌高端為目標(biāo),培育發(fā)展藁城,、柏鄉(xiāng)和廣平富硒面粉,,黃驊旱堿麥、南和金米,、豐寧黃旗小米,、萬全鮮食玉米、曹妃甸大米,、藁城“雙高”大豆等精品糧食,,滿足高端市場需求。
著力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,。以五得利,、金沙河、金麥郎等帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)為主體,,建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,聚合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)產(chǎn)加銷有機(jī)融合,,延長產(chǎn)業(yè)鏈,,提升種糧效益,。鼓勵(lì)和扶持糧食種植大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,,大力推行品種、肥水管理,、病蟲防控,、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)“五統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)良田,、良種,、良法、良機(jī)配套,,降低生產(chǎn)成本,,提高產(chǎn)品品質(zhì)。
努力提升科技水平,。加快糧食作物品種更新步伐,,培育推廣一批穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、附加值高,、適宜機(jī)械作業(yè)及肥水高效利用的糧食作物新品種,。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)全程機(jī)械化示范縣,探索總結(jié)不同區(qū)域糧食機(jī)械化生產(chǎn)模式,、機(jī)具配套方案和社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到83%以上,。集成推廣精量播種,、高效節(jié)水、精準(zhǔn)施肥,、變量施藥,、綠色簡化高效栽培等糧食生產(chǎn)技術(shù),提高糧食生產(chǎn)科技水平,,提高生產(chǎn)效率,。加強(qiáng)小麥?zhǔn)┓蕽菜⒉∠x草害防控和“一噴三防”等田間管理,,確保夏糧豐收,。
積極推進(jìn)綠色發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),,以黑龍港和壩上地區(qū)為重點(diǎn),,新增“水改旱”45萬畝、達(dá)到75萬畝,,2020年秋季種麥再增節(jié)水品種及配套技術(shù)推廣138萬畝,。推廣測(cè)土配方施肥面積9500萬畝,覆蓋率達(dá)到90%以上,,主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上,,化肥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長。培育100個(gè)全程綠色防控示范基地,,探索集成應(yīng)用一批綠色防控技術(shù)模式,,重大病蟲草統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,,綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,,農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長,。
切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。針對(duì)今年小麥條銹病,、赤霉病將偏重發(fā)生,,草地貪夜蛾早發(fā)重發(fā),東亞飛蝗,、土蝗可能大發(fā)生的情況,,各地植保和技術(shù)推廣部門將嚴(yán)密跟蹤發(fā)生動(dòng)態(tài),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,及早做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備,按照治早治小,、分區(qū)分時(shí),、全力撲殺的要求,聚焦重點(diǎn)區(qū)域,,加強(qiáng)分類指導(dǎo),,大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,,確保不大面積連片成災(zāi),危害損失控制在5%以內(nèi),。農(nóng)業(yè)部門將加強(qiáng)與氣象等部門的溝通協(xié)調(diào),,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),。積極推進(jìn)小麥,、玉米全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),,提高防范自然風(fēng)險(xiǎn)能力,。
嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制,。強(qiáng)化各級(jí)政府確保糧食安全的主體責(zé)任,根據(jù)全省糧食生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo),,修訂2020年對(duì)各市糧食安全責(zé)任制考核糧食面積,、產(chǎn)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的硬約束。對(duì)市級(jí)糧食安全責(zé)任制年度考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后,,通報(bào)各市人民政府,,抄送省委組織部;對(duì)完不成糧食播種面積指標(biāo)的市,、縣(區(qū)),,取消農(nóng)業(yè)系統(tǒng)年度相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,激發(fā)市縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)積極性,,確保不折不扣地完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù),。
深化扶持政策落地見效。創(chuàng)新工作方法,,簡化工作程序,,及時(shí)兌現(xiàn)促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展的扶持政策,充分發(fā)揮耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,、種糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)、制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策的導(dǎo)向作用,。對(duì)撂荒的耕地,,可以采用不再享受耕地地力保護(hù)政策的辦法,直至復(fù)耕復(fù)種,。各地要積極出臺(tái)支持糧食生產(chǎn)政策措施,,盡最大努力提高種糧比較收益,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,。
全力穩(wěn)定糧食播種面積,。今年河北省向各市下達(dá)的糧食面積任務(wù)是約束性指標(biāo),,各地要千方百計(jì)確保完成,。要抓住今年春季土壤墑情好、氣溫回升快等有利條件,,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展間作套種,,充分利用閑散耕地、林下可利用耕地等,,擴(kuò)大糧食作物種植面積,,切實(shí)做到應(yīng)播盡播。小麥播種面積減少的市縣,,要采取措施增加秋糧面積,,努力實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏,確保全年糧食面積不減少,。對(duì)于在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域調(diào)減糧食面積的,,要在結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域外增加糧食播種面積,努力做到減、增平衡,。堅(jiān)持杜絕耕地拋荒撂荒現(xiàn)象,,對(duì)于拋荒撂荒的承包地,村委會(huì)可以在保留原農(nóng)戶承包權(quán)的前提下委托其他人進(jìn)行代耕代種,;對(duì)于已流轉(zhuǎn)的土地如出現(xiàn)連續(xù)2年拋荒撂荒的,,發(fā)包方或承包方可以要求中止流轉(zhuǎn)合同,進(jìn)行復(fù)耕,。
重點(diǎn)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,,統(tǒng)籌整合資金,,加大投入力度,以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,,以土地平整,、土壤改良、灌溉排水和節(jié)水設(shè)施,、田間機(jī)耕道,、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電等工程建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容,,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田286萬畝,,總計(jì)達(dá)到4982萬畝。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),,在80個(gè)縣持續(xù)開展耕地質(zhì)量類別劃分,,發(fā)揮1000個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)和7000個(gè)測(cè)土配方施肥與耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)點(diǎn)作用,實(shí)施秸稈還田,、增施有機(jī)肥,、土壤調(diào)理劑等措施,培肥地力,。
積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用產(chǎn)品,。在確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用等高端糧食產(chǎn)品,。以冀中南為重點(diǎn),,以訂單銷售為主要形式,以規(guī)�,;N植,、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)為主要途徑,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,,2020年優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋麥夏收面積由360萬畝發(fā)展到400萬畝以上,。以石家莊,、邢臺(tái)、秦皇島玉米加工重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),,種植發(fā)展高淀粉玉米,,以大中城市周邊為重點(diǎn),大力發(fā)展鮮食玉米,。實(shí)行大豆替代玉米種植,,積極發(fā)展高油、高蛋白大豆,,面積由60萬畝發(fā)展到70萬畝,。以科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端,、品質(zhì)高端,、品牌高端為目標(biāo),培育發(fā)展藁城,、柏鄉(xiāng)和廣平富硒面粉,,黃驊旱堿麥、南和金米,、豐寧黃旗小米,、萬全鮮食玉米、曹妃甸大米,、藁城“雙高”大豆等精品糧食,,滿足高端市場需求。
著力推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,。以五得利,、金沙河、金麥郎等帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)為主體,,建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,聚合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)產(chǎn)加銷有機(jī)融合,,延長產(chǎn)業(yè)鏈,,提升種糧效益,。鼓勵(lì)和扶持糧食種植大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,,大力推行品種、肥水管理,、病蟲防控,、技術(shù)指導(dǎo)、機(jī)械作業(yè)“五統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)良田,、良種,、良法、良機(jī)配套,,降低生產(chǎn)成本,,提高產(chǎn)品品質(zhì)。
努力提升科技水平,。加快糧食作物品種更新步伐,,培育推廣一批穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、附加值高,、適宜機(jī)械作業(yè)及肥水高效利用的糧食作物新品種,。重點(diǎn)建設(shè)15個(gè)全程機(jī)械化示范縣,探索總結(jié)不同區(qū)域糧食機(jī)械化生產(chǎn)模式,、機(jī)具配套方案和社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到83%以上,。集成推廣精量播種,、高效節(jié)水、精準(zhǔn)施肥,、變量施藥,、綠色簡化高效栽培等糧食生產(chǎn)技術(shù),提高糧食生產(chǎn)科技水平,,提高生產(chǎn)效率,。加強(qiáng)小麥?zhǔn)┓蕽菜⒉∠x草害防控和“一噴三防”等田間管理,,確保夏糧豐收,。
積極推進(jìn)綠色發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),,以黑龍港和壩上地區(qū)為重點(diǎn),,新增“水改旱”45萬畝、達(dá)到75萬畝,,2020年秋季種麥再增節(jié)水品種及配套技術(shù)推廣138萬畝,。推廣測(cè)土配方施肥面積9500萬畝,覆蓋率達(dá)到90%以上,,主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)到40%以上,,化肥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長。培育100個(gè)全程綠色防控示范基地,,探索集成應(yīng)用一批綠色防控技術(shù)模式,,重大病蟲草統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上,,綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上,,農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長,。
切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)工作。針對(duì)今年小麥條銹病,、赤霉病將偏重發(fā)生,,草地貪夜蛾早發(fā)重發(fā),東亞飛蝗,、土蝗可能大發(fā)生的情況,,各地植保和技術(shù)推廣部門將嚴(yán)密跟蹤發(fā)生動(dòng)態(tài),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,及早做好物資和技術(shù)準(zhǔn)備,按照治早治小,、分區(qū)分時(shí),、全力撲殺的要求,聚焦重點(diǎn)區(qū)域,,加強(qiáng)分類指導(dǎo),,大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治,、聯(lián)防聯(lián)控,,確保不大面積連片成災(zāi),危害損失控制在5%以內(nèi),。農(nóng)業(yè)部門將加強(qiáng)與氣象等部門的溝通協(xié)調(diào),,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi),。積極推進(jìn)小麥,、玉米全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn),,提高防范自然風(fēng)險(xiǎn)能力,。
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