提升糧食安全保障水平扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任
來源： 大眾日?qǐng)?bào) 類別：新聞中心 更新時(shí)間：2020-08-06 閱讀次
作為糧食生產(chǎn),、流通,、加工轉(zhuǎn)化和消費(fèi)大省，山東認(rèn)真落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制,，近年來,，糧食安全保障能力穩(wěn)步提升，連續(xù)多年被國(guó)家有關(guān)部門考核評(píng)為“優(yōu)秀”等級(jí),，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)了山東力量,。
提高站位
做好糧食安全制度支撐
山東堅(jiān)持把扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，將保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)謀劃,，統(tǒng)籌推進(jìn),。
山東先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)文件落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的實(shí)施意見》《貫徹落實(shí)〈關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理〉的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)糧食安全相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)謀劃,。
將保障糧食安全納入省委1號(hào)文件,、省政府工作報(bào)告，把耕地保有量,、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度,、地方糧油儲(chǔ)備完成情況等納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食安全工作親自過問,、靠前指揮，省政府成立由兩位省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的糧食安全責(zé)任考核工作組,，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的主體責(zé)任統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
履職盡責(zé)
落實(shí)糧食安全目標(biāo)任務(wù)
山東省糧食安全責(zé)任考核工作組各成員單位認(rèn)真落實(shí)省長(zhǎng)責(zé)任制工作要求,，按照“誰牽頭,、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)目標(biāo),，做到糧食安全責(zé)任落地,、目標(biāo)落細(xì),、任務(wù)落實(shí)。
山東省糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)揮考核牽頭作用,，履行糧食安全責(zé)任考核工作組辦公室職責(zé),，協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食安全考核工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)標(biāo)國(guó)家年度考核任務(wù),，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)分解細(xì)化考核指標(biāo),，科學(xué)制訂年度考核方案，明確各部門和各市責(zé)任,。主動(dòng)向國(guó)家有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告,，密切與各成員單位聯(lián)系溝通，推動(dòng)形成上下貫通,、橫向緊密的工作落實(shí)合力,。強(qiáng)化過程管理，把年度考核和日常督導(dǎo)結(jié)合起來,，跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展,，及時(shí)督促催辦。聚焦問題短板和弱項(xiàng),，制定整改清單,，組織開展“回頭看”，確保整改到位,。創(chuàng)新考核方式,，優(yōu)化考核計(jì)分體系，率先開發(fā)糧食安全責(zé)任考核數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)考核信息化,。
各成員單位之間加強(qiáng)溝通配合，對(duì)需要合力完成的工作,，及時(shí)研究,、協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),。在糧食庫存大清查工作中,，7家省直部門和單位組成協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)力高效完成國(guó)務(wù)院部署的大清查任務(wù),。
強(qiáng)基固本
提升糧食安全保障能力
近年來,，山東糧食安全各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力持續(xù)增強(qiáng),，糧食安全保障水平穩(wěn)步提升,。
“藏糧于地、藏糧于技”成效顯著。山東建立健全永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),、耕地保護(hù)正向激勵(lì)機(jī)制,，探索耕地補(bǔ)償機(jī)制，開展耕地保護(hù)監(jiān)督“田長(zhǎng)制”工作試點(diǎn),，嚴(yán)格耕地保護(hù),。2016年以來，累計(jì)投入耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金388億元實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),。累計(jì)實(shí)施422處大型灌區(qū)節(jié)水改造和95處重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5548萬畝,。全面推廣關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù),，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%,，全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到100%,。2019年,，我省實(shí)有耕地面積11358.73萬畝,，劃定永久基本農(nóng)田9587.37萬畝，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),。
糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,。全省糧食總產(chǎn)連續(xù)6年超過5000萬噸，年可提供商品糧4000萬噸以上,。今年,，累計(jì)投入防治資金5.9億元用于小麥條銹病防控，防控面積7400萬畝次,，夏糧又獲豐收,，單產(chǎn)達(dá)到435.2公斤/畝，總產(chǎn)達(dá)到2569萬噸,，均創(chuàng)歷史新高,。同時(shí)統(tǒng)籌抓好政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)，堅(jiān)決守住“種糧賣得出”的底線,，截至7月31日,，全省收購(gòu)新小麥550萬噸，收購(gòu)工作進(jìn)展順利,。
糧食儲(chǔ)備水平持續(xù)提高,。山東加大基礎(chǔ)設(shè)施整合力度，全省糧食完好倉(cāng)容達(dá)到4170萬噸,。加強(qiáng)糧食信息化建設(shè),，率先建成全省電子政務(wù)平臺(tái)，率先完成地方儲(chǔ)備糧庫智能化升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通,，堅(jiān)持實(shí)踐,、創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)摹吧綎|模式”在全國(guó)推廣。6月底,，全省地方儲(chǔ)備糧實(shí)際庫存達(dá)到國(guó)家核定計(jì)劃的115%,，構(gòu)建起了布局更加合理、功能更加完備,、管理更加科學(xué),、保障更加有力的地方糧食儲(chǔ)備體系。
糧食流通市場(chǎng)活而有序,。依托“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,，建成1個(gè)省級(jí)+16個(gè)市級(jí)+65個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站及1個(gè)高校培訓(xùn)基地，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制初步建成,。各市縣(市,、區(qū))全部制訂應(yīng)急預(yù)案，全省應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2157家,，應(yīng)急加工企業(yè)283家,，應(yīng)急配送中心207家，應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)208家,，主食加工企業(yè)56家,，應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。
糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。山東在全國(guó)率先出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見,，以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,，3年累計(jì)投入財(cái)政資金17.23億元,，帶動(dòng)社會(huì)投資53.7億元。在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”首期績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中,，山東被評(píng)為全國(guó)6個(gè)先進(jìn)省份之一,，“齊魯糧油”品牌入選中國(guó)糧油榜影響力十大公共品牌，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“濱州模式”在全國(guó)推廣,，小麥,、玉米、大豆3個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶山東,。2019年,，全省糧油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億級(jí)企業(yè)69家、20億級(jí)企業(yè)25家,、百億級(jí)企業(yè)5家,，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值4212億元,，穩(wěn)居全國(guó)首位。
提高站位
做好糧食安全制度支撐
山東堅(jiān)持把扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，將保障糧食安全放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)謀劃,，統(tǒng)籌推進(jìn),。
山東先后出臺(tái)《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕69號(hào)文件落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國(guó)家糧食安全保障能力的實(shí)施意見》《貫徹落實(shí)〈關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理〉的實(shí)施意見》等政策文件，對(duì)糧食安全相關(guān)工作進(jìn)行科學(xué)謀劃,。
將保障糧食安全納入省委1號(hào)文件,、省政府工作報(bào)告，把耕地保有量,、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定度,、地方糧油儲(chǔ)備完成情況等納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)糧食安全工作親自過問,、靠前指揮，省政府成立由兩位省領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的糧食安全責(zé)任考核工作組,，建立起了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的主體責(zé)任統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。
履職盡責(zé)
落實(shí)糧食安全目標(biāo)任務(wù)
山東省糧食安全責(zé)任考核工作組各成員單位認(rèn)真落實(shí)省長(zhǎng)責(zé)任制工作要求,，按照“誰牽頭,、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)目標(biāo),，做到糧食安全責(zé)任落地,、目標(biāo)落細(xì),、任務(wù)落實(shí)。
山東省糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)揮考核牽頭作用,，履行糧食安全責(zé)任考核工作組辦公室職責(zé),，協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食安全考核工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)標(biāo)國(guó)家年度考核任務(wù),，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)分解細(xì)化考核指標(biāo),，科學(xué)制訂年度考核方案，明確各部門和各市責(zé)任,。主動(dòng)向國(guó)家有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告,，密切與各成員單位聯(lián)系溝通，推動(dòng)形成上下貫通,、橫向緊密的工作落實(shí)合力,。強(qiáng)化過程管理，把年度考核和日常督導(dǎo)結(jié)合起來,，跟蹤重點(diǎn)工作進(jìn)展,，及時(shí)督促催辦。聚焦問題短板和弱項(xiàng),，制定整改清單,，組織開展“回頭看”，確保整改到位,。創(chuàng)新考核方式,，優(yōu)化考核計(jì)分體系，率先開發(fā)糧食安全責(zé)任考核數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)考核信息化,。
各成員單位之間加強(qiáng)溝通配合，對(duì)需要合力完成的工作,，及時(shí)研究,、協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),。在糧食庫存大清查工作中,，7家省直部門和單位組成協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)力高效完成國(guó)務(wù)院部署的大清查任務(wù),。
強(qiáng)基固本
提升糧食安全保障能力
近年來,，山東糧食安全各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力持續(xù)增強(qiáng),，糧食安全保障水平穩(wěn)步提升,。
“藏糧于地、藏糧于技”成效顯著。山東建立健全永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),、耕地保護(hù)正向激勵(lì)機(jī)制,，探索耕地補(bǔ)償機(jī)制，開展耕地保護(hù)監(jiān)督“田長(zhǎng)制”工作試點(diǎn),，嚴(yán)格耕地保護(hù),。2016年以來，累計(jì)投入耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金388億元實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),。累計(jì)實(shí)施422處大型灌區(qū)節(jié)水改造和95處重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5548萬畝,。全面推廣關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù),，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到97%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到64.5%,，全省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到100%,。2019年,，我省實(shí)有耕地面積11358.73萬畝,，劃定永久基本農(nóng)田9587.37萬畝，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù),。
糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,。全省糧食總產(chǎn)連續(xù)6年超過5000萬噸，年可提供商品糧4000萬噸以上,。今年,，累計(jì)投入防治資金5.9億元用于小麥條銹病防控，防控面積7400萬畝次,，夏糧又獲豐收,，單產(chǎn)達(dá)到435.2公斤/畝，總產(chǎn)達(dá)到2569萬噸,，均創(chuàng)歷史新高,。同時(shí)統(tǒng)籌抓好政策性收購(gòu)和市場(chǎng)化收購(gòu)，堅(jiān)決守住“種糧賣得出”的底線,，截至7月31日,，全省收購(gòu)新小麥550萬噸，收購(gòu)工作進(jìn)展順利,。
糧食儲(chǔ)備水平持續(xù)提高,。山東加大基礎(chǔ)設(shè)施整合力度，全省糧食完好倉(cāng)容達(dá)到4170萬噸,。加強(qiáng)糧食信息化建設(shè),，率先建成全省電子政務(wù)平臺(tái)，率先完成地方儲(chǔ)備糧庫智能化升級(jí)，率先實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)互聯(lián)互通,，堅(jiān)持實(shí)踐,、創(chuàng)新?lián)?dāng)?shù)摹吧綎|模式”在全國(guó)推廣。6月底,，全省地方儲(chǔ)備糧實(shí)際庫存達(dá)到國(guó)家核定計(jì)劃的115%,，構(gòu)建起了布局更加合理、功能更加完備,、管理更加科學(xué),、保障更加有力的地方糧食儲(chǔ)備體系。
糧食流通市場(chǎng)活而有序,。依托“優(yōu)質(zhì)糧食工程”,，建成1個(gè)省級(jí)+16個(gè)市級(jí)+65個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站及1個(gè)高校培訓(xùn)基地，糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制初步建成,。各市縣(市,、區(qū))全部制訂應(yīng)急預(yù)案，全省應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2157家,，應(yīng)急加工企業(yè)283家,，應(yīng)急配送中心207家，應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)208家,，主食加工企業(yè)56家,，應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。
糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。山東在全國(guó)率先出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見,，以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,，3年累計(jì)投入財(cái)政資金17.23億元,，帶動(dòng)社會(huì)投資53.7億元。在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”首期績(jī)效綜合評(píng)價(jià)中,，山東被評(píng)為全國(guó)6個(gè)先進(jìn)省份之一,，“齊魯糧油”品牌入選中國(guó)糧油榜影響力十大公共品牌，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“濱州模式”在全國(guó)推廣,，小麥,、玉米、大豆3個(gè)國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶山東,。2019年,，全省糧油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10億級(jí)企業(yè)69家、20億級(jí)企業(yè)25家,、百億級(jí)企業(yè)5家,，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值4212億元,，穩(wěn)居全國(guó)首位。
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