我國糧食安全之路越走越穩(wěn)健
來源： 中國改革報 類別：新聞中心 更新時間：2021-01-19 閱讀次
“十三五”時期,，我國糧食儲備,、流通能力持續(xù)增強，糧食庫存充實,、供應(yīng)充裕,、市場穩(wěn)定，糧食安全形勢持續(xù)向好,。
民為國基,，谷為民命。習(xí)近平總書記在近日召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),，要牢牢把住糧食安全主動權(quán),，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。日前,，中國改革報,、改革網(wǎng)記者從國家糧食和物資儲備局了解到，“十三五”時期,，我國糧食儲備,、流通能力持續(xù)增強，糧食庫存充實,、供應(yīng)充裕,、市場穩(wěn)定，優(yōu)糧優(yōu)價態(tài)勢逐步形成,，糧食安全形勢持續(xù)向好,。
糧食應(yīng)急保障體系初步建成
面對新冠肺炎疫情影響和復(fù)雜的國際糧食市場形勢，我國的糧食安全有沒有保障,？
國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹,，糧食庫存方面，當(dāng)前我國處于較高水平,，小麥,、稻谷等口糧品種能夠滿足一年的消費需求，大中城市成品糧油庫存保障能力都在20天以上,。同時,，企業(yè)商品庫存明顯增加，企業(yè)商品庫存創(chuàng)近15年來的最高水平,，東北地區(qū)玉米商品庫存已達到上年同期的3倍,。
“全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容達到6.8億噸，較‘十二五’末增加1.2億噸,，倉儲條件總體達到世界較先進水平,�,！鼻赜裨普f，在全社會總庫存維持高位前提下,，我國糧食庫存結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，抵御市場風(fēng)險和維持有效供應(yīng)的能力進一步增強。
“我國高度重視糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),，已經(jīng)初步建立起符合我國國情的糧食應(yīng)急保障體系,。”國家糧食和物資儲備局辦公室主任方進介紹,，截至目前,，全國共有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點44601個，應(yīng)急加工企業(yè)5388個,，應(yīng)急配送中心3170個,，應(yīng)急儲運企業(yè)3454個，國家級糧食市場信息直報點1072個,，地方糧食市場信息監(jiān)測點9206個,，在應(yīng)對各類突發(fā)應(yīng)急事件中發(fā)揮了重要作用。在抗擊新冠肺炎疫情中,，建立重點地區(qū)聯(lián)動保障機制，組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全力做好疫情期間應(yīng)急保供,，確保了全國糧食市場供應(yīng)正常、價格穩(wěn)定,。
春節(jié)將至,，糧油年貨供應(yīng)是否充足也是群眾關(guān)心的熱點話題�,！皩τ诖汗�(jié)市場供應(yīng),，國家發(fā)改委和國家糧食和物資儲備局對庫存投放、市場秩序維護都做相關(guān)規(guī)定,。請消費者朋友放心,，我們的糧油產(chǎn)品完全是有保障的，也請廣大消費者朋友在采購年貨時,，理性購買,，不要買得過多，導(dǎo)致長期存放造成不必要的損失浪費,�,！鼻赜裨普f。
糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面推開
從吃得飽到吃得好,、吃得健康,，人們的需求一直在提升,。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。
“米袋子”多裝“優(yōu)質(zhì)糧”,。“自2017年起,，財政部,、國家糧食和物資儲備局啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效。中央,、地方財政和社會累計投入超過815億元,。”國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長錢毅介紹,，截至2020年底,，各地重點實施9238個項目，其中已開工建設(shè)8888個,、完工7798個,，開工率96.2%、完工率84.4%,，除2020年項目,，均基本完工或進入收尾階段。
從實現(xiàn)目標(biāo)看,，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心4000多個,，新建和改造提升糧食質(zhì)檢機構(gòu)1500多個，扶持中國好糧油示范縣389個和1200多個中國好糧油示范企業(yè),，增加優(yōu)質(zhì)糧食4700萬噸,。。
從取得成效看,，優(yōu)質(zhì)糧食工程在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、糧食收儲制度改革，搞活糧食流通,、促進農(nóng)民增收,、提升品牌影響力、引導(dǎo)健康消費等方面成效顯著。
一大批骨干企業(yè)做優(yōu)做大做強,，一大批特色園區(qū)集聚集約發(fā)展,，一大批區(qū)域品牌形成較高知名度美譽度……糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由點及面、全面推開,，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)與提質(zhì)并重,，成為興糧之策、惠農(nóng)之道,、利民之舉,。
糧食安全考核“指揮棒”作用更突出
習(xí)近平總書記指出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,，實行黨政同責(zé),，“米袋子”省長要負責(zé)，書記也要負責(zé),。
“十三五”期間,，糧食安全由政策治理加快轉(zhuǎn)向法治治理，糧食領(lǐng)域“一法兩條例”法律體系建設(shè)目標(biāo)已逐步明確,。記者了解到,，《糧食安全保障法》草案送審稿已正式報國務(wù)院�,！都Z食流通管理條例（修訂草案）》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,，著重在政策性糧食管理、糧食流通市場監(jiān)管和質(zhì)量安全管理等方面,，作出了系統(tǒng)化的制度完善,，明確了地方和部門職責(zé)，豐富了監(jiān)管手段,，加大了懲處力度,，為維護流通秩序,、保障糧食安全提供了有力保障,。《糧食儲備安全管理條例》已正式向社會公開征求意見,。
“十三五”期間,，我國還順利完成全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查。國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤介紹,，2019年組織的全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查中,，2.2萬家企業(yè)認真開展自查；各省共抽調(diào)1.3萬余名檢查人員,，組成1300多個普查組,，對納入清查范圍的政策性糧食收儲庫點逐倉逐貨位進行全面普查；國家有關(guān)部門派出25個聯(lián)合抽查組對重點省份進行抽查。
“清查結(jié)果表明,，全國政策性糧食庫存賬實基本相符,，質(zhì)量總體良好，儲存較為安全,，結(jié)構(gòu)布局逐步改善,。”他表示,，在應(yīng)對新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中,，這個清查結(jié)果是一顆重要的“定心丸”，穩(wěn)定了市場和民心,，正所謂“手中有糧,，心中不慌”，充實的糧食庫存,，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅實的物資基礎(chǔ),。
據(jù)了解,，2020年，國家糧食和儲備局組織開展了涉糧問題整改“回頭看”專項行動,，對政策性糧食庫存數(shù)量質(zhì)量大清查,、“兩項考核”等檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行拉網(wǎng)式大排查。目前,，近97%的問題完成了整改,，其他問題正結(jié)合糧食銷售出庫、能力建設(shè)提升等抓緊落實整改,。
民為國基,，谷為民命。習(xí)近平總書記在近日召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào),，要牢牢把住糧食安全主動權(quán),，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。日前,，中國改革報,、改革網(wǎng)記者從國家糧食和物資儲備局了解到，“十三五”時期,，我國糧食儲備,、流通能力持續(xù)增強，糧食庫存充實,、供應(yīng)充裕,、市場穩(wěn)定，優(yōu)糧優(yōu)價態(tài)勢逐步形成,，糧食安全形勢持續(xù)向好,。
糧食應(yīng)急保障體系初步建成
面對新冠肺炎疫情影響和復(fù)雜的國際糧食市場形勢，我國的糧食安全有沒有保障,？
國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云介紹,，糧食庫存方面，當(dāng)前我國處于較高水平,，小麥,、稻谷等口糧品種能夠滿足一年的消費需求，大中城市成品糧油庫存保障能力都在20天以上,。同時,，企業(yè)商品庫存明顯增加，企業(yè)商品庫存創(chuàng)近15年來的最高水平,，東北地區(qū)玉米商品庫存已達到上年同期的3倍,。
“全國標(biāo)準(zhǔn)糧食倉房倉容達到6.8億噸，較‘十二五’末增加1.2億噸,，倉儲條件總體達到世界較先進水平,�,！鼻赜裨普f，在全社會總庫存維持高位前提下,，我國糧食庫存結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，抵御市場風(fēng)險和維持有效供應(yīng)的能力進一步增強。
“我國高度重視糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),，已經(jīng)初步建立起符合我國國情的糧食應(yīng)急保障體系,。”國家糧食和物資儲備局辦公室主任方進介紹,，截至目前,，全國共有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點44601個，應(yīng)急加工企業(yè)5388個,，應(yīng)急配送中心3170個,，應(yīng)急儲運企業(yè)3454個，國家級糧食市場信息直報點1072個,，地方糧食市場信息監(jiān)測點9206個,，在應(yīng)對各類突發(fā)應(yīng)急事件中發(fā)揮了重要作用。在抗擊新冠肺炎疫情中,，建立重點地區(qū)聯(lián)動保障機制，組織糧食應(yīng)急加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，全力做好疫情期間應(yīng)急保供,，確保了全國糧食市場供應(yīng)正常、價格穩(wěn)定,。
春節(jié)將至,，糧油年貨供應(yīng)是否充足也是群眾關(guān)心的熱點話題�,！皩τ诖汗�(jié)市場供應(yīng),，國家發(fā)改委和國家糧食和物資儲備局對庫存投放、市場秩序維護都做相關(guān)規(guī)定,。請消費者朋友放心,，我們的糧油產(chǎn)品完全是有保障的，也請廣大消費者朋友在采購年貨時,，理性購買,，不要買得過多，導(dǎo)致長期存放造成不必要的損失浪費,�,！鼻赜裨普f。
糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面推開
從吃得飽到吃得好,、吃得健康,，人們的需求一直在提升,。習(xí)近平總書記強調(diào)，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，推動品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。
“米袋子”多裝“優(yōu)質(zhì)糧”,。“自2017年起,，財政部,、國家糧食和物資儲備局啟動實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效。中央,、地方財政和社會累計投入超過815億元,。”國家糧食和物資儲備局規(guī)劃建設(shè)司司長錢毅介紹,，截至2020年底,，各地重點實施9238個項目，其中已開工建設(shè)8888個,、完工7798個,，開工率96.2%、完工率84.4%,，除2020年項目,，均基本完工或進入收尾階段。
從實現(xiàn)目標(biāo)看,，建成糧食產(chǎn)后服務(wù)中心4000多個,，新建和改造提升糧食質(zhì)檢機構(gòu)1500多個，扶持中國好糧油示范縣389個和1200多個中國好糧油示范企業(yè),，增加優(yōu)質(zhì)糧食4700萬噸,。。
從取得成效看,，優(yōu)質(zhì)糧食工程在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、糧食收儲制度改革，搞活糧食流通,、促進農(nóng)民增收,、提升品牌影響力、引導(dǎo)健康消費等方面成效顯著。
一大批骨干企業(yè)做優(yōu)做大做強,，一大批特色園區(qū)集聚集約發(fā)展,，一大批區(qū)域品牌形成較高知名度美譽度……糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由點及面、全面推開,，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)與提質(zhì)并重,，成為興糧之策、惠農(nóng)之道,、利民之舉,。
糧食安全考核“指揮棒”作用更突出
習(xí)近平總書記指出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責(zé)任,，實行黨政同責(zé),，“米袋子”省長要負責(zé)，書記也要負責(zé),。
“十三五”期間,，糧食安全由政策治理加快轉(zhuǎn)向法治治理，糧食領(lǐng)域“一法兩條例”法律體系建設(shè)目標(biāo)已逐步明確,。記者了解到,，《糧食安全保障法》草案送審稿已正式報國務(wù)院�,！都Z食流通管理條例（修訂草案）》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過,，著重在政策性糧食管理、糧食流通市場監(jiān)管和質(zhì)量安全管理等方面,，作出了系統(tǒng)化的制度完善,，明確了地方和部門職責(zé)，豐富了監(jiān)管手段,，加大了懲處力度,，為維護流通秩序,、保障糧食安全提供了有力保障,。《糧食儲備安全管理條例》已正式向社會公開征求意見,。
“十三五”期間,，我國還順利完成全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查。國家糧食和物資儲備局執(zhí)法督查局局長鐘海濤介紹,，2019年組織的全國政策性糧食庫存數(shù)量和質(zhì)量大清查中,，2.2萬家企業(yè)認真開展自查；各省共抽調(diào)1.3萬余名檢查人員,，組成1300多個普查組,，對納入清查范圍的政策性糧食收儲庫點逐倉逐貨位進行全面普查；國家有關(guān)部門派出25個聯(lián)合抽查組對重點省份進行抽查。
“清查結(jié)果表明,，全國政策性糧食庫存賬實基本相符,，質(zhì)量總體良好，儲存較為安全,，結(jié)構(gòu)布局逐步改善,。”他表示,，在應(yīng)對新冠肺炎疫情的大戰(zhàn)大考中,，這個清查結(jié)果是一顆重要的“定心丸”，穩(wěn)定了市場和民心,，正所謂“手中有糧,，心中不慌”，充實的糧食庫存,，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供了堅實的物資基礎(chǔ),。
據(jù)了解,，2020年，國家糧食和儲備局組織開展了涉糧問題整改“回頭看”專項行動,，對政策性糧食庫存數(shù)量質(zhì)量大清查,、“兩項考核”等檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行拉網(wǎng)式大排查。目前,，近97%的問題完成了整改,，其他問題正結(jié)合糧食銷售出庫、能力建設(shè)提升等抓緊落實整改,。
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